一、机关团体档案室建设
(一)区(市、县)机关团体档案室
20世纪50年代初,中共吴江县委员会、吴江县人民委员会办公室设档案室,各配备专职档案干部1人。1956年,吴江县卫生科档案室成立。
1963年,全县县属机关有41个建档单位。1966年5月,全县有县属机关档案室86个。
1977年1月9日,中共吴江县委办公室召开全县档案工作总结评比会,县计划委员会、县第一工业局、县商业局档案室被评为先进档案室。1978年,全县共有基层建档单位171个,其中县直机关65个。
1980年,吴江县水产局档案室成立。1981年11月12日统计,县直属机关应建档案室单位86个,实建档案室83个。1981年11月,吴江县基本建设局成立基建档案室。是年,吴江县人事局、吴江县水利局建立档案室。1982年,吴江县人民检察院成立档案室。1984年1月17日统计,县机关档案室应建数56个,已建数56个。2月21日,吴江县基本建设局档案室更名为吴江县城乡建设环境保护局档案室。10月29日,吴江县城乡建设环境保护局档案室更名为吴江县城乡建设局档案室。1985年,吴江县环境保护局档案室成立。是年,全县共有基层档案室1271个,其中县级机关82个。1986年初,吴江县档案局(馆)提出县机关主管局建设综合性档案室的建议,得到中共吴江县委和吴江县人民政府的采纳,并列入“七五”规划。1987年12月26日,吴江县土地管理局成立后,即成立档案室。是年底,74个县机关档案室共有库房875平方米,档案箱482只,档案橱249只,都落实了防火、防盗、防潮等安全措施。1988年5月,吴江县邮电局综合档案室成立。是年,吴江县邮电局、吴江县城建局分别辟出半个楼面、整个楼面约100平方米的面积作为档案室用房,做到库房、机房、办公室、阅档室“四室”分开。
1990年12月31日,吴江县土地管理局综合档案室成立。1991年5月,吴江县人民检察院综合档案室成立。是年,中共吴江县委办公室综合档案室、中共吴江县委组织部综合档案室、中共吴江县委党校综合档案室、吴江县科学技术协会综合档案室成立。1992年1月6日,吴江县多种经营管理局综合档案室达到苏州市合格档案室标准。7月,吴江市人民法院综合档案室成立。12月,中共吴江县委统战部综合档案室成立。1993年9月,吴江市人民政府外事办公室(吴江市接待办公室)综合档案室成立。是年,中国人民银行吴江市支行综合档案室成立。1994年9月28日,吴江市地方税务局综合档案室成立。1995年4月,中华人民共和国吴江进出口商品检验局成立即建综合档案室。12月,吴江市人民法院综合档案室用房建筑面积150平方米,其中库房110平方米,办公室10平方米,阅档室20平方米,机房10平方米,档案室库房配有防盗铁门,双层窗帘,去湿机3台,计算机、吸尘器、复印机各1台,灭火机4个;吴江市人事局综合档案室用房建筑面积145平方米,其中阅档室25平方米,有新购置的60套300只规格统一的档案箱及空调、去湿机等设备;中共吴江市委组织部综合档案室用房建筑面积151平方米,库房、办公室、阅档室3室分开。是年,吴江市邮电局综合档案室达到江苏省合格档案室标准。1996年2月26日,吴江市人民检察院综合档案室达到江苏省合格档案室标准。是年,吴江市人民法院扩建办公楼时建造150平方米的档案库房。吴江市文化广播电视管理局档案室、吴江市烟草专卖局综合档案室成立。是年底,吴江市人民检察院档案室建筑面积86平方米,做到办公室、阅档室、库房三分开,设施有铁制档案柜、去湿机、温湿度计、空调机、电脑、复印机、密码传真机、装订机、灭火机及防盗门窗。
1997年4月1日,吴江市科学技术委员会下属的地震办公室更名为吴江市地震局后,即成立综合档案室。10月,吴江出入境检验检疫局综合档案室成立。1998年12月31日,吴江市审计局综合档案室库房、阅档室、办公室“三分开”,建筑面积130余平方米,有档案箱8套,配有空调、去湿机等设备;吴江市国土管理局综合档案室用房做到“三分开”,总面积153平方米,有铁制档案柜88套;中共吴江市委组织部综合档案室用房做到“三分开”,库房、阅档室面积均有20平方米,办公用房约40平方米,有档案箱(橱)47只;中共吴江市委党校综合档案室用房面积36平方米,做到“三分开”,有铁制档案柜8套;吴江市计划生育委员会综合档案室库房与办公室分开,阅档在库房内;吴江市科学技术委员会综合档案室用房做到“三分开”;吴江证券交易营业部综合档案室用房面积28平方米,有铁制档案柜8套,资料橱2套;中共吴江市委老干部局综合档案室用房面积20余平方米;吴江市旅游局综合档案室库房面积12平方米,档案箱(橱)10只。1999年底,82家市级机关档案室库房实用面积共3256.15平方米,档案橱1013套,密集架280列,复印机55台,温湿度计57台,吸湿空调设备56台,电子计算机54台。
2000年底,82家市级机关档案室库房实用面积共3485.5平方米,档案橱1425套,密集架320列,复印机56台,温湿度计67台,吸湿空调设备59台,电子计算机69台。2001年3月,苏州市吴江质量技术监督局综合档案室成立。11月,吴江市商业资产经营有限公司综合档案室成立,用房3间,库房1.5间面积25平方米,阅档室0.5间8平方米,办公室1间15平方米;配有标准的档案柜13套65只及挂壁式空调、温湿度计、消防器材等。是月,苏州市吴江食品药品监督管理局综合档案室成立。2002年2月20日,吴江市农林局成立综合档案室。2003年8月,苏州海关驻吴江办事处成立综合档案室。是年,吴江市人民法院从办公用房中挤出1.5间办公室改造成档案库房,做到办公室、阅档室、库房三分开,库房190平方米、办公室40平方米、阅档室10平方米;设备有5匹立式空调1台、铁制卡片柜6组、平推式打印机1台、防磁柜1台、除湿机1台、密集架232组等。2004年8月,吴江市城市管理局综合档案室成立。12月,吴江市统计局综合档案室成立。是年,吴江市信访局综合档案室、吴江市科学技术协会综合档案室成立。吴江市发展计划委员会档案室面积65平方米,其中库房20平方米、办公室用房25平方米、阅档室20平方米,设备有铁质档案橱10只,另配备除湿机、温湿度计、复印机、打印机、计算机、空调机等硬件设备。2005年6月,吴江市安全生产监督管理局综合档案室成立。是年,吴江市外事接待办公室档案室用房面积65平方米,比原来增加29平方米,其中库房28平方米、办公室用房20平方米、阅档室17平方米,配备除湿机、温湿度计、复印机、打印机、计算机、电子文档专用防磁橱柜和空调机等硬件设备。2006年5月,苏州市吴江工商行政管理局盛泽分局综合档案室成立。是年,吴江市气象局综合档案室成立,做到办公室、阅档室、库房“三分开”,配备铁质档案柜5套及空调、计算机、碎纸机、扫描仪等设备,安装防盗门、窗,符合“八防”要求。2009年,吴江大厦启用后,进驻的市机关大部分无独立的档案室,档案存放管理条件严重不足。为此,吴江市档案局利用档案馆库房为部分进驻大厦单位提供档案寄存管理或提前进馆服务。2011年3月,吴江市地方税务局综合档案室更名为苏州市吴江地方税务局综合档案室。2014年8月,据对区级机关(团体)档案室的不完全统计,33个单位中22个单位有档案室,7个单位有陈列室档案室,总建筑面积3210平方米,档案库房建筑面积1806平方米,电子计算机服务器16个、微机59台,复印机25台,空调机集中式14套、分散式33台,去湿机22台,消毒设备5台。
(二)国土、税务、财政派驻镇(乡)机构档案室建设
1988年12月起,各乡(镇)土地管理所陆续成立综合档案室。
1994年9月28日,吴江市地方税务局成立后,其基层行政机构(稽查局)和派出机构(第一至第九分局)综合档案室随之成立。是年,南麻镇土地管理所综合档案室将办公与库房分开,库房、资料室建筑面积各18平方米,配备铁皮档案柜5套,会计档案柜2套;黎里镇土地管理所综合档案室办公用房1间,9平方米,库房2间,共18.3平方米。1995年,盛泽镇土地管理所、平望镇土地管理所、南麻镇土地管理所、黎里镇土地管理所、震泽镇土地管理所、北厍镇土地管理所的综合档案室达到江苏省合格档案室标准。1996年5月29日,吴江市土地管理局、市档案局转发《江苏省乡镇土地管理所档案管理评分标准》,考核内容有管理体制、业务建设、开发利用,得分80分以上为档案管理合格乡镇土管所,95分以上为档案管理优秀乡镇土管所。6月,七都镇土地管理所综合档案室成立。10月23日,铜罗镇土地管理所、同里镇土地管理所的综合档案室达到江苏省合格档案室标准。12月31日,八坼镇土地管理所、桃源镇土地管理所、七都镇土地管理所、八都镇土地管理所、莘塔镇土地管理所的综合档案室达到江苏省优秀档案室标准;芦墟镇土地管理所、屯村镇土地管理所、松陵镇土地管理所、金家坝镇土地管理所、菀坪镇土地管理所的综合档案室达到江苏省合格档案室标准。1997年12月,各乡镇土地管理所档案室更名为吴江市国土管理局某某国土管理所档案室。至年底,全市23家镇国土管理所档案管理全部达到江苏省合格标准。1998年,桃源镇财政所综合档案室成立。是年,全市23家公安派出所的综合档案室达到江苏省合格档案室标准。
2000年,震泽镇财政所综合档案室成立。2001年10月起,吴江市国土管理局下属的国土管理所档案室陆续更名为吴江市国土资源局某某国土资源所档案室。是年,全市有17家镇财政所的综合档案室达到苏州市合格档案室标准。2003年,吴江市国土资源局芦墟国土资源所综合档案室成立。2005年9月,吴江地方税务局涉外税务分局综合档案室成立。2006年7月6日,由原平望、梅堰合并成立的平望国土资源所更名为吴江市国土资源局平望分局,档案室随之更名。11月,由原黎里、北厍合并成立的国土资源所并入芦墟国土资源所,成立吴江市国土资源局汾湖分局综合档案室。12月,由原震泽、八都合并成立的国土资源所更名为吴江市国土资源局震泽分局,档案室随之更名。是年,吴江市国土资源局松陵国土资源所综合档案室成立。2007年10月,吴江市国土资源局平望分局综合档案室有库房3间面积50平方米,阅档室1间12平方米,办公室1间20平方米;档案装具箱柜180只,设施设备有空调、计算机、温湿度计、刻录机、复印机、数码相机、打印机等。2014年底,吴江区国土资源局派出机构7个分局(吴江经济技术开发区国土资源分局、汾湖国土资源分局、盛泽国土资源分局、松陵国土资源分局、平望国土资源分局、震泽国土资源分局、七都国土资源分局),3个所(同里国土资源所、横扇国土资源所、桃源国土资源所)均建有综合档案室。
(三)镇(公社、乡)开发区机关档案室建设
1.档案室设置
1960年4月5日统计,吴江县20个人民公社已全部建立档案室。1966年5月统计,湖滨、八坼、同里、菀坪、屯村、莘塔、芦墟、北厍、金家坝、黎里、平望、梅堰、盛泽、坛丘、南麻、八都、横扇、七都、庙港、震泽、铜罗、青云、桃源23个农村人民公社和松陵、盛泽、同里、震泽、黎里、平望、芦墟7个县属镇党政机关的档案均建立档案室。是月“文化大革命”开始后,全县档案工作逐渐处于瘫痪状态。
1976年“文化大革命”结束后,县属镇机关、人民公社开始档案室建设工作。1977年1月9日,中共吴江县委办公室召开全县档案工作总结评比会,湖滨、七都、屯村、同里、八坼人民公社档案室被评为先进档案室。
1983年7月,农村恢复乡建制,23个公社档案室更名为乡机关档案室。是月,黎里乡与黎里镇合并,实行镇管村体制,黎里乡机关档案室撤销。1985年,湖滨乡与松陵镇,同里乡与同里镇,震泽乡与震泽镇,芦墟乡与芦墟镇,平望乡与平望镇合并,实行镇管村体制,湖滨乡、同里乡、震泽乡、芦墟乡、平望乡机关档案室撤销。1987年1月16日,北厍撤乡建镇,实行镇管村体制,北厍乡机关档案室更名为北厍镇机关档案室。1988年8月11日,八坼、铜罗、梅堰、桃源撤乡建镇,实行镇管村体制,乡机关档案室更名为镇机关档案室。12月22日,盛泽乡与盛泽镇合并,实行镇管村体制,盛泽乡机关档案室撤销。是年,全县23个乡、镇档案室全部建成综合档案室。
1992年9月26日,横扇、南麻、屯村、庙港、七都、八都撤乡建镇,实行镇管村体制,乡机关档案室更名为镇机关档案室。1993年11月4日,江苏省人民政府发文同意设立江苏省吴江经济开发区。1994年2月3日,坛丘、莘塔、金家坝、青云、菀坪撤乡建镇,实行镇管村体制,乡机关档案室更名为镇机关档案室。1995年,吴江经济开发区成立综合档案室。
2000年7月12日,撤销八坼镇,将其原辖区域并入松陵镇;撤销坛丘镇,将其原辖区域并入盛泽镇。区划调整后,镇机关档案室由原来的23个调整为21个。即松陵、同里、屯村、黎里、平望、梅堰、七都、芦墟、莘塔、北厍、八都、震泽、铜罗、盛泽、南麻、桃源、青云、横扇、菀坪、庙港、金家坝镇机关档案室。2001年10月11日,同里镇与屯村镇合并成立新同里镇,芦墟镇与莘塔镇合并成立新芦墟镇,桃源镇与青云镇合并成立新桃源镇。区划调整后,镇机关档案室由原来的21个调整为18个。即松陵、同里、黎里、平望、梅堰、七都、芦墟、北厍、八都、震泽、铜罗、盛泽、南麻、桃源、横扇、菀坪、庙港、金家坝镇机关档案室。2003年12月18日,盛泽、南麻两镇合并设立盛泽镇,横扇、菀坪两镇合并设立横扇镇,七都、庙港两镇合并设立七都镇,震泽、八都两镇合并设立震泽镇,桃源、铜罗两镇合并设立桃源镇,芦墟、金家坝两镇合并设立芦墟镇,黎里、北厍两镇合并设立黎里镇,平望、梅堰两镇合并设立平望镇。行政区划调整后,镇机关档案室由原来的18个调整为10个,即松陵、同里、盛泽、横扇、七都、震泽、桃源、芦墟、黎里、平望镇机关档案室。2006年10月11日,芦墟、黎里镇合并成立汾湖经济开发区和汾湖镇,形成“两块牌子,一套班子”以开发区为主的格局。汾湖经济开发区(汾湖镇)机关综合档案室成立。
2010年11月,吴江经济开发区经国务院批准升格为国家级开发区,命名为吴江经济技术开发区。吴江经济开发区档案室名称相应调整为吴江经济技术开发区综合档案室。是年,在吴江经济技术开发区、震泽镇开展机关档案管理中心试点。是年底,全市有松陵、盛泽、同里、震泽、平望、七都、横扇、桃源、汾湖9个镇机关综合档案室和吴江经济技术开发区综合档案室。2011年3月26日,江苏省人民政府批复同意在盛泽镇筹建江苏吴江高新技术产业园区。2012年1月,横扇镇并入松陵镇,横扇镇机关综合档案室撤销。同时,滨湖新城成立,与松陵镇合署。是年,汾湖经济开发区更名为汾湖高新技术产业开发区,汾湖经济开发区(汾湖镇)机关综合档案室更名为汾湖高新技术产业开发区(汾湖镇)机关综合档案室。2013年1月,滨湖新城更名为太湖新城,与松陵镇、省级东太湖生态旅游度假区实行“区镇合一”管理体制,松陵镇机关综合档案室更名为太湖新城档案管理中心。5月,汾湖镇更名为黎里镇,汾湖高新技术产业开发区(汾湖镇)机关综合档案室更名为汾湖高新技术产业开发区(黎里镇)机关综合档案室。7月18日,江苏吴江高新技术产业园区成立,与盛泽镇实行“区镇合一”“两块牌子、一套班子”新体制,盛泽镇综合档案室更名为江苏吴江高新技术产业园区(盛泽镇)综合档案室。11月,吴江经济技术开发区和同里镇实行“区镇合一”“两块牌子、一套班子”新体制,原同里镇档案纳入开发区统一管理,吴江经济技术开发区综合档案室更名为吴江经济技术开发区(同里镇)综合档案室。至2014年底,全区有太湖新城(松陵镇)、吴江经济技术开发区(同里镇)、汾湖高新技术产业开发区(黎里镇)、江苏吴江高新技术产业园区(盛泽镇)、震泽、平望、七都、桃源8个镇(开发区)机关综合档案室(中心)。
2.设施设备
1979年,通过流动红旗竞赛活动,农村公社、县属镇档案室普遍增添文件橱、档案箱等设施,改善档案保管条件。如黎里镇革命委员会把会议室改为专用档案室,新增档案橱。
1986年,全县24个乡、镇机关档案室共有库房566.5平方米,平均每室25平方米,其中平望、芦墟两镇档案室均有4间,80平方米左右;震泽镇档案室添置档案柜6套、照相机1架。1987年统计,24个乡、镇机关档案室共有库房592平方米,档案箱216只,档案橱175只。
1998年12月31日,庙港镇机关综合档案室做到用房“三分开”,其中库房2间50余平方米,有档案橱16套;黎里镇机关综合档案室做到用房“三分开”,其中库房40余平方米,有档案橱16套;铜罗镇机关综合档案室做到用房“三分开”,有档案橱12套,配有空调、去湿机等设备;芦墟镇机关综合档案室做到用房“三分开”,其中库房、阅档室面积各为30平方米,有文书档案橱8套,财会档案橱6套,配有空调、去湿机等设备;北厍镇机关综合档案室做到用房“三分开”,其中库房25平方米,有档案橱20套;南麻镇机关综合档案室做到用房“三分开”,其中库房40余平方米,有档案橱12套;桃源镇机关综合档案室做到用房“三分开”,其中库房30余平方米,有档案橱12套,配有空调、去湿机等设备;金家坝镇机关综合档案室用房做到“三分开”,其中库房面积20平方米,有档案橱8套;屯村镇机关综合档案室库房面积近30平方米;同里镇机关综合档案室用房做到“三分开”,其中库房2间40平方米,有档案橱9套;莘塔镇机关综合档案室用房面积30平方米;八坼镇机关综合档案室库房面积15平方米;震泽镇机关综合档案室用房面积20平方米,有档案橱16套;菀坪镇机关综合档案室库房面积30平方米,有档案橱10套;坛丘镇机关综合档案室库房面积30平方米,有档案橱12套;横扇镇机关综合档案室用房做到“三分开”;青云镇机关综合档案室库房面积30平方米,有档案橱10套。
2000年,全市建成七都、盛泽、北厍、黎里4个档案管理“窗口镇”。是年底,21家镇级机关档案室库房实用面积共811平方米,档案橱278套,密集架3列,复印机18台,温湿度计19台,吸湿空调设备12台,电子计算机17台。2014年8月,不完全统计,全区9个镇(开发区)机关综合档案室(中心)中,盛泽镇机关档案室总建筑面积120平方米,档案库房建筑面积60平方米,电子计算机2台,复印机1台,空调机3台,去湿机1台;平望镇机关档案室总建筑面积70平方米,档案库房建筑面积40平方米,电子计算机1台,复印机1台,空调机3台,去湿机1台;太湖新城(松陵镇)机关档案室总建筑面积600平方米,档案库房建筑面积559平方米,电子计算机4台、服务器1个,复印机1台,空调机8台,去湿机4台。
二、事业单位档案室建设
(一)卫生系统事业单位档案室
1974年,吴江县革命委员会卫生防疫站档案室成立。1987年,吴江县档案局会同县卫生局在松陵镇卫生院进行建立综合档案室试点工作,全县乡镇卫生院建立综合档案室工作全面铺开。
2000年2月21日,吴江市卫生防疫站综合档案室达到江苏省合格档案室标准。2002年,震泽中心卫生院、黎里中心卫生院的综合档案室达到江苏省合格档案室标准。2005年5月,吴江市康复医院综合档案室、横扇镇菀坪卫生院综合档案室成立。
(二)教育系统事业单位档案室
1978年,吴江县有部分中学建立档案室。1985年9月23日,吴江县文教局、县档案局联合下发《关于各学校建立教育档案的通知》,该文附件为无锡市第十一中学教育档案工作管理制度和教育档案分类编目办法,并要求年内建立起教育档案的雏形,决定年终进行检查。
1990年8月,松陵第三中学综合档案室成立。是年,横扇镇中心小学综合档案室成立。1993年,平望实验小学综合档案室成立。1994年,各镇文化站开展建档工作。1997年9月,黎里第二中学综合档案室、同里镇中心小学综合档案室成立。是年,全市有11家镇广播电视站的综合档案室达到苏州市合格档案室标准。1998年1月,震泽第一中学综合档案室成立。2月12日,松陵、黎里、莘塔、芦墟、盛泽、横扇、同里、震泽、菀坪、梅堰、南麻、金家坝镇广播电视站的综合档案室达到苏州市合格档案室标准。是年,青云镇中心小学档案室成立。
2000年2月,南麻中心小学、铜罗中学成立综合档案室。是年,盛泽镇第二中心小学档案室成立。2001年2月,盛泽镇第三中学档案室成立。2002年5月16日,吴江市文教局、市档案局联合下发《关于在全市各级各类学校中开展档案工作目标管理活动的通知》,明确学校档案室建设的各项要求。吴江市档案局配合教育部门在吴江市中学和市鲈乡实验小学试点,向全市66所中、小学校全面推开。是年,盛泽第一中学综合档案室成立;吴江市鲈乡实验小学、吴江中学的综合档案室达到江苏省合格档案室标准。2003年2月,庙港中学综合档案室成立。9月,吴江市实验小学综合档案室成立。12月26日,盛泽中学、盛泽第二中学、吴江市第二高级中学、平望第二中学、黎里中学、菀坪镇中心小学、北厍镇中心小学、金家坝镇中心小学、金家坝中学、芦墟镇中心小学、芦墟第一中学、桃源中学、南麻镇中心小学、松陵镇第三中心小学、松陵第一中学校、芦墟第二中学、芦墟中学、南麻中学的综合档案室达到苏州市合格档案室标准。2004年2月,梅堰中学综合档案室成立。6月,八都镇中心小学综合档案室成立。8月,横扇小学综合档案室成立。2005年2月,松陵镇中心小学综合档案室成立。2006年底,全市60多所中、小学校都完成建档工作。2008年,吴江经济开发区长安花苑小学档案室有28平方米办公阅档用房、36.9平方米库房各1间。
(三)城乡建设系统事业单位档案室
1985年,全县有城乡建设档案室2个。1986年1月,平望镇建设管理所档案室成立。1987年,松陵镇建设管理服务所综合档案室成立。是年,吴江县城建档案室成立后,县城建局下属房产公司、设计室、建筑公司等单位档案工作网络初步形成。1988年3月23日,吴江县人民政府发文规定产生城建档案的单位,应建立专业或综合的档案室,并配备能胜任档案工作的专、兼职人员,并保持相对稳定,集中统一管理好本单位的城建档案。1989年1月18日,吴江市城乡建设局召开第一次乡镇城建档案工作会议,建立、健全乡镇城建档案室。
1990年,桃源镇建设管理服务所综合档案室成立。1991年1月15~17日,吴江市城乡建设局进行乡镇城建档案工作大检查,南麻、同里、震泽、黎里、盛泽镇的城建档案室被评为合格档案室。
2000年11月,震泽城建综合档案室、黎里镇城建综合档案室达到江苏省合格档案室标准。2001年,吴江市房地产管理处平望、横扇、桃源、铜罗、松陵、芦墟、同里、金家坝、梅堰管理所档案室和震泽镇人民政府城建办公室(震泽镇建设管理服务所)、黎里镇建设管理服务所的综合档案室达到江苏省合格档案室标准。2002年7月1日,吴江市建设局、市档案局联合向各镇建设管理服务所下发《关于开展村镇建设档案管理达标工作的通知》,开展村镇建设合格档案室工作。吴江市档案局配合建设等部门在6个镇的建管所开展建档试点。是年,盛泽镇城市建设管理办公室、梅堰镇城镇建设办公室、横扇镇人民政府村镇建设办公室、芦墟人民政府城建办公室、金家坝镇建设管理服务所、八都镇建设管理服务所的综合档案室达到江苏省合格档案室标准。2005年,吴江市房地产管理处添置房产数码影像扫描仪等设备,房产权属档案采用数码影像录入,档案信息入库率100%。是年,松陵镇城建档案室、平望镇城建档案室、桃源镇城建档案室达到江苏省合格档案室标准。2006年4月,吴江市房地产管理处成立综合档案室,档案室面积800平方米,添置密集架(排架长565.7米),配备专职档案管理员4名,兼职档案管理员14名。
(四)社会保障系统事业单位档案室
2004年9月22日,吴江市劳动和社会保障局、吴江市档案局联合下发《吴江市劳动和社会保障所档案管理合格标准》。是年,根据全市社保改革要求,吴江市档案局与市劳动和社会保障局联合印发《关于加强全市劳动保障所档案工作的意见》,开展盛泽、松陵2个镇劳动保障所建档试点。盛泽镇劳动和社会保障所、松陵镇劳动和社会保障所建立综合档案室。2005年12月31日,松陵镇劳动和社会保障所综合档案室达到苏州市优秀档案室标准。2006年2月,同里镇劳动和社会保障所综合档案室成立。
(五)农业水利系统事业单位档案室
1984年,吴江县档案局(馆)采用开现场会、树典型、大检查等办法,发展水利档案和农村专业户档案,共建立水利档案室11个,专业户家庭档案2户。1985年,全县共有基层档案室1271个,其中农业、水利、农机科技档案室75个。1992年1月6日,吴江县蚕桑指导站、吴江县林业指导站、吴江县畜牧兽医站、吴江县家畜改良站、吴江县种畜场、吴江县蚕种场、吴江县桑苗圃和松陵、八坼、同里、菀坪、莘塔、芦墟、金家坝、黎里、平望、梅堰、八都、北厍乡(镇)畜牧兽医站及平望、梅堰、八都、横扇、七都、庙港、震泽、青云乡(镇)蚕桑技术指导站的综合档案室达到苏州市合格档案室标准。3月13日,吴江县庞山湖良种场、吴江县种子公司的综合档案室达到苏州市合格档案室标准。
1994年1月20日,吴江市农业技术推广中心、庞山湖农场、吴江市种子公司和23个镇农业科技站的综合档案室达到苏州市合格档案室标准。
2000年2月21日,八坼机电站综合档案室达到江苏省合格档案室标准。是年,吴江市太浦河工程管理所综合档案室、吴江市堤闸管理所综合档案室成立。2008年,吴江市水利局横扇水利站综合档案室成立。2012年1月,吴江市防汛物资储备管理中心综合档案室成立。2014年,农业委员会下属事业单位有档案室23个,水利局下属单位有档案室8个。
(六)其他事业单位档案室
1998年3月,中国农业发展银行吴江市支行综合档案室成立。4月,吴江市航道管理处综合档案室达到江苏省合格档案室标准。1999年3月,吴江县港航监督所综合档案室成立。
2000年2月21日,吴江市港航监督处综合档案室、吴江宾馆综合档案室达到江苏省合格档案室标准。2001年7月,吴江市港航监督处综合档案室更名为吴江市地方海事处综合档案室。11月,吴江日报社综合档案室成立。2002年2月,中央储备粮直属库综合档案室成立。是年,中央储备粮直属库综合档案室达到江苏省合格档案室标准。2003年9月,苏州市住房公积金管理中心吴江分中心综合档案室成立。
三、企业单位档案室建设
(一)市(县)属企业档案室
1978年,吴江县有部分县属工厂建立档案工作。1979年3月,吴江县档案馆与吴江县科学委员会、吴江县纺织工业局联合成立三人小组,到9个县属工厂调查技术档案管理工作现状,然后选择国营吴江红旗丝织厂、国营吴江东风丝织厂为科技档案管理试点单位,按《技术档案室暂行通则》要求,建立科技档案室,并确定1名分管技术副厂长分管此项工作。6月,中共吴江县委办公室、县人民政府办公室联合印发《关于加强技术档案工作的领导》文件,转发1964年国家档案局《技术档案室工作暂行通则》。
1980年,吴江县扩大科技档案管理试点,全年有11家工厂(单位)建立科技档案室或联合档案室。1981年11月12日统计,全县应建科技档案室的全民、大集体企业单位63个,已建档案室54个。1982年6月7~12日、12月7~11日,吴江县档案局配合县经济委员会、县纺织工业系统主管部门,对县属大集体以上企业单位的科技档案进行两次检查验收活动,得分在75分以上的合格单位有58个,占总数的80.3%,其中得分在90分以上的单位有32个,占合格单位的55.2%。是年,全县58家县属大集体以上企业档案室达到苏州市合格标准。1983年10月11~20日,吴江县档案局根据苏州市档案局〔1983〕2号文件和《关于企业科技档案工作整顿验收要求具体打分实施意见》的精神,对县机关有关单位和县属大集体以上企事业70个单位的科技档案进行检查评分,得分90分以上的单位34个,得分在75分以上90分以下的单位27个,75分以下不合格单位9个。1984年1月17日统计,县属单位科技档案室应建数98个,已建数93个。年底,97个县属企业档案室有阅档室。1985年,全县共有基层档案室1271个,其中县属工厂企业档案室112个。1986年上半年,国营吴江新华丝织厂、国营吴江新生丝织厂档案室初步建成综合档案室。是年,国营吴江印染总厂腾出两个办公室作为综合档案室。
1988年,国营吴江新生丝织厂、国营吴江新联丝织厂、国营吴江新华丝织厂、吴江新民丝织厂均辟出半个楼面或整个楼面约100平方米的面积作为档案室用房,做到库房、机房、办公室、阅览室“四室”分开。是年,吴江县丝绸系统有15个企业建立综合档案室。
1990年,国营吴江新生丝织总厂档案室库房进行重新装修,添置除湿机,空调机等专用设备。国营吴江新华丝织厂档案室配备3台计算机用于档案管理。1991年10月,吴江新民丝织总厂被国家档案局评为档案管理一级企业;国营吴江新生化纤厂被国家档案局评为档案管理二级企业。1992年,国营吴江新联丝织厂、吴江新民丝织厂的“890937晶富绸”“成品原料仓库”分别被评为苏州市最佳科技档案项目。1996年,市化建、机电、纺织、轻工业、丝绸工业公司下属企业共有档案室49家,其中化建10家、机电14家、纺织5家、轻工业7家、丝绸工业13家,及市发电厂1家;档案室实用面积共有3732.4平方米,其中库房2216.5平方米、阅档室572平方米、办公用房943.9平方米,共有档案橱654只、档案组合橱752只、密集架23列、复印机25台、晒图机36台、照相机15台、吸湿空调设备21台、缝纫机12台、电子计算机15台。1997年12月,国营吴江辽吴化学纤维厂被国家档案局评为档案管理二级企业。1998年底,国有、集体、股份制企业共有45家,全部建有档案室,库房实用面积2121.5平方米、阅档室599.5平方米、办公用房743.9平方米,共有档案橱1154套、密集架95列、复印机38台、晒图机29台、温湿度机35台、吸湿空调设备26台、电子计算机23台。1999年,49家国有、集体、股份制企业档案室库房实用面积共2236平方米,办公用房面积828平方米,阅档室面积710平方米,档案橱1222套,密集架100列,复印机36台,晒图机29台,温湿度计41台,吸湿空调设备30台,电子计算机31台。
2000年2月21日,盛泽热电厂综合档案室达到江苏省合格档案室标准。是年底,47家国营、大集体企业档案室库房实用面积4343平方米,办公用房面积800平方米,阅档室面积695.5平方米,档案橱1236套,密集架108列,复印机36台,晒图机26台,温湿度计45台,吸湿空调设备24台,电子计算机16台。是年,中共吴江市委、市人民政府作出对竞争性行业实施企业资产“民进公退”(“民”指民有资本,“公”指公有资本),“建新租老”(在老企业的基础上建立新企业,并租用老企业的资产)改制企业向“建新买老”方向推进。之后,全市国营、大集体企业改制为股份制企业、民营企业或关停。市(县)企业档案室消失。
(二)乡镇企业档案室
1981年,震泽农机厂把党支部、厂长办公室腾出来建档案室,并添置档案保管新设备。1984年3月,吴江县档案局(馆)与县乡镇企业局联合下发《关于乡镇企业建档工作的通知》,在黎里、莘塔、坛丘等地的12个乡镇企业进行建档试点。9月底,召开乡镇企业建档工作经验交流会,推广试点经验并进行全面发动。年底,全县376个乡镇企业建档,占应建档的65%。1985年4月,在全县乡镇企业建档任务基本完成的基础上,吴江县档案局(馆)会同县乡镇企业局,根据苏州市乡镇企业档案工作验收标准,对新建档的40家乡镇企业档案室进行验收,对其中30家合格单位颁发合格证并发文公布。是年,全县共有基层档案室1271个,其中乡镇企业档案室292个,全县乡镇企业建档工作基本完成。1986年初,吴江县档案局(馆)提出建设中小企业综合档案室的建议,得到中共吴江县委和县人民政府的肯定,列入“七五”规划。1988年,300多个乡镇企业档案室全部建成综合档案室。1989年1月2日,吴江眼镜一厂、同里建筑公司、屯村砖瓦厂、吴江电线二厂、吴江电缆厂、吴江新联丝织厂庙港分厂、吴江冰箱配件二厂、吴江台板厂、吴江毛纺一厂的综合档案室成为苏州市合格档案室。8月26日,由苏州市档案局、苏州市乡镇工业局组织的苏州市乡镇企业档案管理升级观摩组一行11人,到屯村乡化工设备厂观摩该厂的档案管理体系和制度建设。7月5日至12月30日,工贸合营吴江庙港缫丝厂、吴江目澜丝织厂、盛泽印花厂、工贸合营八都缫丝厂、吴江申江工贸联营色织厂、吴江胀管器厂、苏州市达胜皮鞋总厂、吴江工艺织造厂、工贸合营七都缫丝厂、工贸合营铜罗缫丝厂、工贸合营坛丘缫丝厂、吴江冷冻机厂的综合档案室成为苏州市合格档案室。
1990年3月19日至12月31日,上海第三十七棉纺厂吴江分厂、工贸合营吴江绣服厂、吴江医疗保健用品总厂、吴江除尘设备厂、工贸合营南麻缫丝厂、工贸合营横扇缫丝厂、松陵垂虹丝织厂、吴江工业用布厂、国营吴江新联丝织厂庙港分厂、中国标准缝纫机公司菀坪缝纫机厂的综合档案室成为苏州市合格档案室。1991年2月1日统计,全县乡镇企业376家,已建综合档案室288家,共有专用库房168间,建筑面积3613平方米,档案柜橱1244只,底图柜103只。3月1日至10月15日,吴江华联丝织总厂、工贸合营青云缫丝厂、吴江县创新塑料厂、吴江工业滤布厂、吴江煤炭石油公司、苏州特种电缆厂、吴江炼油厂、吴江医用毛巾厂、国营吴江新生丝织厂铜罗分厂、吴江毛染厂、菀坪缝纫机零件厂、吴江染织厂、工贸合营梅堰缫丝厂的综合档案室成为苏州市合格档案室。1994年,全市有4家乡镇企业的综合档案室成为苏州市合格档案室。1995年,吴江市档案局(馆)与市乡镇工业局联合下文,明确提出“凡达到1000万元产值,100万元利润的企业1995年都必须建成合格档案室”。1996年10月23日,吴江胀管器厂、吴江冷冻机厂、华鑫集团公司、亨通集团公司、苏州(吴江)万向节厂、工贸合营坛丘缫丝厂、上海缝纫机一厂吴江铸造联营厂、吴江市第二建筑公司、苏州天鹅啤酒有限公司、标准缝纫机菀坪机械有限公司、苏州东方丝绸集团公司、吴江汇华笔厂的综合档案室达到江苏省合格档案室标准。是年,全市镇、村企业826家,已建档企业520家,档案专用库房实用面积共7523.02平方米,档案橱柜共2221只。1997年1月27日,工贸合营青云缫丝厂、桃源镇工业公司、吴江华都铜材线缆总厂的综合档案室达到江苏省合格档案室标准。至年底,全市乡镇企业档案室中有36家达江苏省级合格标准。10月14日,中共吴江市委、市人民政府下发《关于深化乡镇企业产权制度改革的意见》之后,部分乡镇企业改制为民营企业,部分乡镇企业停业,乡镇企业档案室消失。
(三)金融企业档案室
1992年12月,中国建设银行吴江市支行综合档案室成立。1994年7月,交通银行吴江支行成立后即建立综合档案室。1996年10月23日,中国建设银行吴江市支行综合档案室达到江苏省合格档案室标准。1998年12月31日,中国农业银行吴江市支行综合档案室用房面积34平方米,其中文书档案库房和会计档案库房均为17平方米;中国建设银行吴江市支行综合档案室做到用房“三分开”,有档案箱(橱)300余只;交通银行吴江支行综合档案室用房面积48平方米,做到“三分开”,有铁制档案柜12套,档案橱6只。1999年12月,中国农业银行吴江市支行综合档案室库房为第15层整整1层楼,用房做到“三分开”。是年,中国人寿保险股份有限公司吴江支公司综合档案室成立。
2001年7月24日,中国农业银行吴江市支行芦墟、黎里、盛泽、东方丝绸市场、平望、莘塔、屯村、庙港、松陵西门分理处和营业部的综合档案室达到苏州市优秀档案室标准。2005年12月,中国农业银行吴江支行梅堰、莘塔、八坼、金家坝、北厍、庙港、南麻分理处和横扇、震泽、七都支行的综合档案室达到苏州市优秀档案室标准。2006年12月19日,吴江市农行系统同里支行、通余路分理处、菀坪分理处的综合档案室达到苏州市优秀档案室标准。至年底,农行系统综合档案室全部达到苏州市优秀标准。2007年4月,中国银行股份有限公司吴江分行综合档案室成立。
(四)“三资”、民营企业档案室
1993年上半年,吴江市档案馆启动全市“三资”(中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业)企业建档工作,对全市1992年前已开业的131家“三资”企业进行调查摸底,选择试点单位进行重点扶持,至年底,完成中日合资(盛泽)成行服装有限公司和中美合资(同里)麦迪森制药厂的企业档案试点工作。
1997年1月27日,江苏东方国际集团公司、江苏利康集团公司、吴江除尘设备厂(集团)、吴江联隆集团公司、永鼎集团公司、巨通集团公司的综合档案室达到江苏省合格档案室标准。1998年3月3日,吴江宝金钢材有限公司、双塔集团公司、鹰翔集团公司、吴江市恒通通信电缆厂、江苏省机械进出口公司吴江阀门工具厂的综合档案室达到江苏省合格档案室标准。6月23日,铜狮漂染有限公司综合档案室达到江苏省合格档案室标准。12月,亨通集团公司综合档案室面积75平方米,做到“三室分开”,其中库房25平方米,办公室20平方米,阅档室30平方米,档案装具符合国家要求,档案柜有较大容量,配备温湿度计、去湿机、空调、复印机、一体机等,“八防”措施落实。是年,八都镇第四市政工程公司综合档案室达到江苏省合格档案室标准。
2001年2月8日,吴江市档案局在盛泽镇召开民营企业建档座谈会,江苏省档案局副局长齐丽华到会讲话。在会上,与会企业主和档案部门达成共识,为民营企业档案工作试点打下了基础。3月30日,中共吴江市委办公室、吴江市人民政府办公室联合转发吴江市档案局《关于开展民营企业建档工作的意见》,启动民营企业建档工作。上半年,吴江市档案局本着“无偿服务、恪守秘密、随叫随到”的原则,先行在祥盛纺织染整公司、东宇印染公司、福华织造公司进行试点,分别建成档案室,共收集整理各类档案1000余卷。下半年,又确定20余家民营企业作为建档试点单位。同时,在全友电脑科技(吴江)有限公司和大同电子科技(江苏)有限公司作为吴江经济开发区台资企业建档试点单位。是年底,全市共有10余家民营企业和全友电脑科技(吴江)有限公司完成建档工作。2003年,江苏亨通电力电缆有限公司综合档案室成立。
2005年,吴江市档案局通过对盛泽、七都等镇民营企业的调研,确定恒力集团有限公司、祥盛纺织有限公司、亨通集团有限公司、永鼎集团有限公司为民营企业建档示范户。2006年4月,为推进民营企业建档,吴江市档案局、吴江市工商业联合会发出《给我市民营企业法人代表的一封信》。是年,吴江化纤、兴吴钢构等民营企业随着企业的壮大,对档案工作有了切实的需要,主动与市档案局联系,要求给予建档指导;亨通光电、通鼎集团等民营企业作为吴江市民营企业建档工作的试点单位。2007年,恒力、通鼎、菀坪标准缝纫机等上规模的民营企业纷纷开展建档工作。2011年3月4日,吴江市档案局、市经济和信息化委员会、市工商业联合会联合下发《关于进一步加强民营企业档案工作的意见》,明确民营企业建档工作要做到四个“有”,即有人管理档案、有档案管理制度、有保存档案的场地和装具、有各种门类和载体的档案材料。是年,下发《关于进一步加强民营企业档案工作的意见》,印发《给全市民营企业家的一封信》,以恒力集团、科林集团、巨峰集团等大型企业为重点,推动民营企业建档;进一步加强全市重点工程项目的登记备案和日常指导工作,有75个重点项目单位进行登记备案,年内完成亨通技改项目档案的验收。2014年,吴江区出台《关于进一步加强民营企业档案工作的意见》。是年底,全区民营企业设置档案室,并实行档案规范化管理的超过200家。
(五)其他企业档案室
1985年,吴江县商业、供销基层单位有档案室30个。1990年,吴江市交通运输管理处综合档案室成立。1998年9月4日邮政、电信分营后,吴江市邮政局、吴江市电信局分别成立综合档案室。1998年,江苏省电信有限公司吴江市分公司综合档案室成立。
四、行政村(大队)档案室建设
1964年10月上旬,吴江县档案馆书面总结湖滨公社关通大队建档工作经验,中共吴江县委办公室进行印发,向各公社作介绍。
1978年,湖滨、桃源、八都、震泽等公社开展大队建档试点工作。1979年,全县共有16个大队开展建档工作。
1981年11月12日统计,全县建档案室的大队有38个。1983年9月8日,全县建档案室大队有92个。1984年底,全县551个行政村中有445个做到“五个有”(有一个档案室;有分管领导和专兼职档案员;有一批丰富的档案材料;有存放档案的橱箱等设备;有一套收集归档管理方面的制度)。1985年5月底,全县445个村档案室共建文书档案35506卷、会计档案883475册。
1996年,江村档案室成立,吴江市档案局承担江村档案整理工作,历时一个月完成档案的收集、分卷立卷工作。1998年4月,吴江市档案局与中共吴江市委农工部联合下发《关于在全市范围开展行政村建档工作的意见》,要求行政村的建档工作计划在3年时间内完成,1998年计划完成35%左右,其中被确定为吴江市级农村现代化建设先行村的行政村都要达到苏州市村民委员会档案工作建设标准;要求行政村建档工作做到“五个有”(有一名分管领导,有一个管理网络,有1名档案员,有一套管理制度,有档案的存放场所和专用装具)。随后确定北厍镇汾湖村、八都镇前港村为全市试点村,经过一个半月完成试点任务。5月底,吴江市档案局与中共吴江市委农工部联合分东西两片召开全市行政村建档工作现场会,推广试点经验。会后,各镇纷纷响应。如中共庙港镇委下发《关于开展行政村建档工作的意见》,成立由党委分管领导负责,党委秘书、经营管理办公室主任、机关档案员等组成的领导班子,由党委办公室负责组织协调,经营管理办公室负责建档业务,还明确各村成立档案管理网络,由各村党支部书记分管,村会计为村级档案员,村主任、社长、企业部门会计等任兼职档案员。是年底,全市23个镇557个行政村中达到吴江市标准的村档案室有312个,库房建筑面积共5683.5平方米,档案箱柜851套;北厍、芦墟、七都、菀坪、同里5个镇的行政村全部建档合格。
1998年7月至1999年5月,庙港镇全面完成村级建档工作,每个村达到“五个有”的要求。至1999年6月底,全市完成371个村的建档任务,占应建档数的66.8%。是年底,黎里、梅堰两镇所有行政村建档工作完成后,全市555个行政村全部建立档案室。1999年,全市有111个行政村的综合档案室达到苏州市合格档案室标准。
2000年,全市有60个行政村的综合档案室达到苏州市合格档案室标准。2001年8月,吴江市各镇进行行政村区域调整,全市行政村由555个调整为397个。2003年7月、2004年11月,全市行政村两次调整,行政村总数由397个调整为250个。行政村档案室随之调整。2013年底,全区行政村总数为249个。2014年底,全区共有村档案室249个。
五、社区(街道)档案室建设
2000年12月,松陵镇八坼社区综合档案室率先成立。2002年8月,松陵镇东门、城中、三村、西塘、北门、二村社区综合档案室成立。9月,平望镇梅堰社区综合档案室成立。2002年7~10月,吴江市各镇进行居委会区域调整,全市共撤销202个街道居委会,新成立49个社区居委会。12月,横扇镇横扇社区综合档案室成立。2003年4月,平望镇新诚社区综合档案室成立。12月12日,吴江市民政局、市档案局层转《江苏省社区档案管理暂行办法》,要求对社区档案实行集中统一管理,并做到“四有”(有人管,有制度,有橱柜,有档案)。是月,横扇镇菀坪社区综合档案室成立。是年底,松陵镇街道办事处共有102本档案台账,形成社区党建、社区组织、社区服务、社区文化、社区卫生、社区精神文明建设、社区治安、残疾人工作等11个方面的档案;松陵镇下属8个社区也形成10个方面的档案,共建档案台账165本。2004年6月,全市16个街道办事处、49个居民委员会都完善档案工作,设在社区的各种为民服务机构也加强档案管理,一个与社区相适应的社区档案管理体系初步形成。9月16日,召开全市社区档案工作现场会,社区建档工作正式全面启动。2007年8月,松陵镇水乡、梅石社区综合档案室成立。
2010年6月13日,吴江市档案局与市民政局联合转发苏州市档案局、苏州市民政局《关于进一步加强苏州市社区档案工作的意见》。2011年,吴江经济技术开发区山湖花园社区成立档案室,在服务中心三楼开辟一个45平方米的档案室,配备8个档案柜及电脑、打印机、复印机、数码相机等档案设备。2014年底,全区共有社区档案室62个。
六、家庭档案建设
2002年,中共七都镇委办公室在全市率先发文要求建立农户家庭档案。2010年4月8日,吴江市档案局、妇女联合会联合转发苏州市档案局、妇女联合会《关于在全市开展家庭建档和评比活动的通知》和苏州市档案局、档案学会《关于开展家庭建档征文比赛活动的通知》,在全市开展以“档案走进千家万户”为主题的家庭建档活动。7月13日,市档案局工会委员俞伟峰为《吴江日报》第三届小记者夏令营的小记者们进行家庭建档知识讲座,向小记者分发《致同学们的一封信》《家庭档案小知识》等材料。是年,全市有8户家庭的档案入选苏州市“50佳家庭档案”;吴江市档案局与市地方税务局联合开展吴江市地税系统家庭档案征文评选活动。8月13日,以“我成长,我保管”为主题的吴江市家庭成长档案评比活动落下帷幕。评比结果为吴江实验小学王书帆获一等奖,莘塔实验小学迮佳获二等奖,爱德小学姜子健获三等奖。2011年4月,吴江市档案馆与市妇女联合会联合开展家庭建档评比活动,全市有18户家庭报名参加,年终确定9户家庭上报苏州市参加“50户家庭档案”评比,有8户家庭获奖。2014年6月16日,吴江区档案局与区档案学会联合松陵镇鲈乡二村社区举办档案工作进社区活动。档案人员向市民讲解家庭档案以及民生档案的查询利用等知识,并耐心地解答市民提出的各种问题,免费为市民扫描200余张照片,并刻录光盘赠送给市民。
七、宗教活动场所档案室建设
2010年7月9日,小九华寺成立综合档案室,配备档案用房及设施设备,明确专、兼职档案人员,建立全寺档案管理网络。这是吴江境内第一个宗教活动场所档案室。2013年,小九华寺档案工作达江苏省三星级标准,专门档案库房面积70平方米,室藏档案788卷(件);圆通寺专门档案库房面积28平方米,室藏档案1334卷(件);泗洲禅寺专门档案库房面积10平方米,室藏档案26卷(件);慈云禅寺专门档案库房面积15平方米,室藏档案122卷(件);八坼基督教堂专门档案库房面积24平方米,有专职档案人员,室藏档案16卷(件);盛泽基督教堂专门档案库房面积20平方米,有专职档案人员,室藏档案47卷(件);震泽基督教堂有专职档案人员,室藏档案31卷(件);松陵基督教堂专门档案库房面积15平方米,有专职档案人员,室藏档案21卷(件)。